民间配资通过市级土地整治项目

“这里禁止机动车上岛，我们铺设了大面积草坪、种了很多树，未来这里是个‘鸟岛’，‘观鸟+露营’将是这里的主要业态；隔壁两个岛都已完成鱼塘养殖户腾退、填土工程、污水纳管等基础工作，腾出的建设用地虚位以待。”带着记者通过只能步行的水韵桥登上东岛，青浦金泽沙港村党总支书记陈金凤难掩激动。

沙港村位于上海与江苏交界处，南邻大观园、东近淀山湖、西接周庄古镇，3平方公里村域内绿廊贯穿、水波潋滟，是典型的江南水乡，素有“沪西第一村”之誉。自然环境虽好，但因位置偏僻，村庄发展长期滞后，村内东、中、西三座小岛更是撂荒多年。

近年来，通过市级土地整治项目，沙港村面貌焕然一新，不少闲置地块得到盘活，三座撂荒小岛也有了新定位，未来将分步推进产业落地，助力村庄发展驶入快车道。

“怎么都弄不好”的村迎来新机遇

2012年，陈金凤来到沙港村工作。她告诉记者，当时的沙港村如同一个天赋极好但不知利用的后进生，各方面表现都不尽如人意。

沙港村位于淀山湖水资源保护区源头，村内田野参差错落，资源禀赋极佳，“底子”很好。村子所处的金泽商榻区域，素来是“商人下榻”之处，不缺人流和商贾。但此前长期缺乏科学规划和资源整合，导致村子发展滞后。

“我刚到村里时，村里产业很热闹，但基本都是劳动密集型的小作坊，如服装厂、五金厂、织带厂、铅笔厂、皮鞋厂等，经济效益不高，而且比较‘小散乱’。违法建筑也很猖獗，马路边到处都是，还有水系边也都被小商户圈起来造了运黄沙水泥的小码头，一眼望去，乌烟瘴气。”陈金凤对记者回忆。

村民们对沙港村一度也不抱希望。“这里实在太偏远了，我们常说‘从新港到沙港，时间跑光’——从金泽东南角、靠近青西郊野公园的新港村到金泽西北角的沙港村，有近30公里路程，要绕过半个淀山湖。这么偏远的村子，能有啥发展机会？当时我们觉得，这里怎么都弄不好了。”有村民告诉记者。

不过，这个“怎么都弄不好”的村子，也迎来了发展机遇。2015年前后，借助整治违法用地的契机，村里把宅前屋后、马路边、水边的违法建筑全部拆除，村庄面貌得到整体提升。到了2021年，金泽镇市级土地整治项目获上海市规资局立项批复，次年在沙港村正式开工。

腾出资源引来全新业态

市级土地整治项目从土地平整、农田水利、田间道路、生态环境和村庄改造等方面，对沙港村进行了全方位提升，带来全新田园风光和宜居环境的同时，也为后续产业升级打开空间。

陈金凤告诉记者，项目竣工后，全村新增耕地面积约365.25亩，新增耕地率约8.36%，原先破旧分散的农田被规整成大规模连片良田，实现了农业现代化。“另外，田间生产道路、树林河流等自然景观也得到了完善提升，大幅提高了生产效率和生态功能。”

借土地整治的契机，沙港村还盘活了村内旧皮鞋厂所在闲置地块，引入华之门资本，建设了“容居·沙港”精品民宿。

走进“容居·沙港”，满院绿植呈现出江南水乡韵味，竹竿整齐排列，构筑出一片自然屏障，斑驳的阳光营造出诗意氛围。“这里总投资约1500万元，建筑面积近千平方米，配有11个房间，包括9个loft和2个套房，每间客房都配备独立的露天小院。”项目运营负责人肖艳平介绍，除了民宿之外，餐饮、露营、运动康养等多种业态也被分批导入。

社会资本进入沙港村后，盘活闲置资源的同时也为村集体带来了租金、税收等收入。为吸引更多社会资本投资、帮助村民找到合适的项目，沙港村成立了上海联沙企业发展有限公司，从村民手中租赁闲置宅基地后统一规划，为后续发展特色民宿片区提前布局。“目前，我们成立的公司已租赁村民闲置住宅近十栋，平均单栋年租金约2万元，每五年租金还有一定幅度的增长。”陈金凤说。

三个生态岛各有全新定位

土地整治项目推进过程中，沙港村内三座长期撂荒的小岛也有了新定位。

面积约3万平方米的东岛、约1.7万平方米的中岛和约3.2万平方米的西岛，是沙港村内的三座自然岛屿，均位于淀山湖支流——急水港中。村民陈家育说，在20世纪70年代，沙港村村民会撑着船过河，到岛上进行耕种。不过随着时代更迭，三个小岛逐渐杂草丛生，只留下带着乡愁的撂荒地。

依托急水港的优质水资源，在土地整治项目支持下，沙港村已完成对东、中、西三个独立岛屿的基础设施配套建设。未来，三岛将焕发出全新的活力。

其中，不能通车、只能步行上岛的东岛被定位为鸟岛，将成为“百鸟森林”。“这里不仅有江南水乡的底色，还有丰富的野生鸟类资源，戴胜、白头翁、水雉、珠颈斑鸠等都是常客。我们将维护好岛上野生动植物栖息环境，为各种鸟类打造栖息、繁殖、觅食的自然家园，也为村民游客提供高品质休闲空间，未来将导入‘观鸟+露营’业态，让鸟岛成为沙港文旅的新流量入口。”陈金凤说。

中岛被定位为长三角数字康养岛，将建设现代化的康养设施，产业方向以运动健身、数字化健康服务、本土绿色食品种植销售为主。西岛则是“留白”的战略空间，已完成鱼塘腾退工作，目前是一片平整、无历史遗留问题的土地，有一定的建设用地指标，时刻准备导入优质项目。